3 ДЕКАБРЯ – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ИНВАЛИДОВ

В Санкт-Петербурге проживает более 622 800 инвалидов, в том числе:

по возрастному составу:

- граждан пенсионного возраста – более 513 760 чел. (82,5% от общего количества инвалидов);

- граждан трудоспособного возраста – более 93 180 чел. (15,0 % от общего количества инвалидов);

- детей-инвалидов – более 15 880 чел. (2,5% от общего количества инвалидов);

по группам инвалидности:

- инвалиды I группы – более 37 230 чел. (6,0% от общего количества инвалидов, 6,1% от количества инвалидов старше 18 лет);

- инвалиды II группы – более 423 400 чел. (68,0% от общего количества инвалидов, 69,8% от количества инвалидов старше 18 лет);

- инвалиды III группы - почти 146 3000 чел. (23,5% от общего количества инвалидов, 24,1% от количества инвалидов старше 18 лет);

по проблемам здоровья:

- инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – более 128 400 чел. (20,6% от общего количества инвалидов); в т.ч. инвалиды 1 группы – 17 498 чел., дети-инвалиды – 3 277 чел.;

- из них инвалиды-колясочники – более 16 000 чел.; в т.ч. инвалиды 1 группы – 9 632 чел., дети-инвалиды – 2 555 чел.;

- инвалиды с нарушением зрения – 9 025 чел. (1,4% от общего количества инвалидов); в т.ч. инвалиды 1 группы – 3 044 чел., дети-инвалиды – 372 чел.;

- инвалиды с нарушением слуха – 18 921 чел. (3,0% от общего количества инвалидов); в т.ч. инвалиды 1 группы – 727 чел., дети-инвалиды – 885 чел.;

- инвалиды с детства – более 29 840 чел. (4,8% от общего количества инвалидов); в т.ч. инвалиды 1 группы – 6 535 чел.

План проведения в Санкт-Петербурге в 2017 году общегородских мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов

План состоит из 5 разделов и предусматривает реализацию 91 мероприятия. В Плане отражены основные мероприятия, которые будут реализованы отраслевыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, администрациями районов Санкт-Петербурга и общественными организациями инвалидов рамках проведения Международного дня инвалидов.

Проведение таких мероприятий способствует вовлечению людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь, повышению их социального статуса, преодолению барьеров между обычными людьми и людьми с особенностями, дальнейшему созданию условий доступности для таких людей в самых различных ее пониманиях: физической, информационной, транспортной.

В рамках Международного дня инвалидов 3 декабря 2017 года во Дворце культуры и техники им. И.И. Газа состоится Праздничный концерт, посвященный Международному дню инвалидов.

Кроме того в План вошли 47 мероприятий: концерты, фестивали, интерактивные программы, вечера, спектакли, спортивные соревнования, проводимые 18 администрациями районов Санкт-Петербурга.

Также в ноябре-декабре 2017 года традиционно администрациями районов Санкт-Петербурга будут проведены дни открытых дверей, круглые столы, конференции в учреждениях социального обслуживания по предоставлению социальных услуг для инвалидов, а также информационные кампании в средствах массовой информации администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной инфраструктуры, расположенных на территориях соответствующих районов Санкт-Петербурга.

Доступность объектов

По состоянию на 01.10.2017 в ведении ИОГВ в соответствующих сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защиты населения, физическая культура и спорт, культура, молодежная политика, туризм, труд и занятость, предоставление государственных и муниципальных услуг) находятся 4 558 объектов 2 562 учреждений (на конец 2016 года 4 005 объектов 2 508 учреждений), из них:

на 136 объектах 97 учреждений обеспечена полная доступность для инвалидов (3,0%), в 2016 году – на 73 объектах (1,8%),

на 4 205 объектах 2 459 учреждений приняты меры для обеспечения доступности (92,3%), в 2016 году – на 3 483 объектах (87%),

217 объектов 65 учреждений временно не доступны (4,8%), в 2016 году – 449 объекта (11,2%).

В Санкт-Петербурге для получения информации о степени доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения предусмотрено анкетирование объектов и последующее формирование электронных паспортов объектов в подсистеме «Доступная среда» автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга», с последующим составлением карт доступности объектов, в том числе для пользования гражданами через интернет-сайт «Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов Санкт-Петербурга» www.city4you.spb.ru.

В настоящее время осуществляется актуализация информации об объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, включенных в реестр, с учетом информации, предоставляемой руководителями организаций различных форм собственности в соответствии с установленными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации ведомственными порядками по обеспечению условий доступности объектов и услуг, а также оказанию помощи инвалидам, в установленных сферах деятельности.

В случае необходимости размещения актуальной информации о доступности объекта на интернет-сайте www.city4you.spb.ru руководитель учреждения после проведения актуализации паспорта доступности направляет паспорт доступности в районные комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения по месту нахождения учреждения.

Информация о паспортизации объектов, имеющихся сведений об объектах на карте доступности Санкт-Петербурга, количестве учреждений, имеющих сайт с версией для слабовидящих и актуальной информацией об условиях доступности объектов учреждений, находящихся в ведении ИОГВ в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики, туризма, труда и занятости, предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) представлена в приложении 3.

Статьей 16 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2003 № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга № 280-25) для организаций, численность работников которых составляет более 100 чел.,

устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 % к среднесписочной численности работников.

Для реализации Закона Санкт-Петербурга № 280-25 за 9 месяцев 2017 года было создано или выделено работодателями 22 189 рабочих мест для трудоустройства инвалидов (в 2016 году - 20 906), из них занято инвалидами 15 086 мест (в 2016 году -14 611 мест).

  В банке вакансий Санкт-Петербурга находится 3 744 свободных рабочих мест для инвалидов (в 2016 году было 3 500 вакантных мест).

За 9 месяцев 2017 года Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведены 39 выездных проверок юридических лиц, в 2016 году – 56.

По результатам указанных проверок за 9 месяцев 2017 года не выявлено ни одно нарушение, в 2016 году в отношении должностных лиц организаций составлен 1 протокол об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов).

Профессиональная реабилитация в учреждениях, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

По состоянию на 01.11.2017 в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга находится одно образовательное учреждение профессионального образования: Санкт-Петербургское государственное бюджетное специальное реабилитационное профессиональное образовательное учреждение - техникум для инвалидов «Профессионально-реабилитационный центр» (далее – ПРЦ), созданное для профессионального обучения, профессиональной подготовки и реабилитации инвалидов, имеющие всю необходимую разрешительную документацию и инфраструктуру, в которых инвалиды реализуют свое право на профессиональное образование, гарантированное статьями 9, 11 и 19 Федерального закона № 181-ФЗ.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.04.2017 № 234 «О реорганизации Санкт-Петербургского государственного бюджетного специального реабилитационного образовательного учреждения среднего профессионального образования-техникума для инвалидов «Профессионально-реабилитационный центр», изменении целей и определении предмета деятельности» Санкт-Петербургское государственное бюджетное специальное реабилитационное образовательное учреждение среднего профессионального образования - техникум для инвалидов «Профессионально-реабилитационный центр» реорганизовано путем присоединения к нему Санкт-

Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный реабилитационный лицей».

Среднегодовая численность обучающихся инвалидов в ПРЦ составляет свыше 900 чел: на 1 площадке - 550 чел., на 2 площадке – 395 чел.

В ПРЦ созданы условия для профессионального обучения, профессиональной подготовки и реабилитации инвалидов. В ПРЦ осуществляется обучение инвалидов в возрасте от 16 лет и старше.

Обучение инвалидов организуется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида для каждого инвалида индивидуально.

На первой площадке ПРЦ обучение осуществляется по следующим программам:

- по программам подготовки специалистов среднего звена по 2-м специальностям (профессиям): «Коммерция»; «Лабораторная диагностика»;

- по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих по 5-ти специальностям (профессиям): «Мастер по обработке цифровой информации»; «Агент рекламный»; «Делопроизводитель»; «Портной»; Изготовитель художественных изделий из керамики;

- по программам профессионального обучения по 2-м специальностям (профессиям): «Художник росписи по дереву»; «Портной».

- по дополнительным образовательным программам по 5-ти специальностям (профессиям): «Подготовка к поступлению в ПРЦ на профессии среднего профессионального образования»; «Пользователь ПК со знанием специализированной программы 1С: Предприятие»; «Основы компьютерной грамотности для лиц пожилого возраста»; «Пользователь ПК с основами делопроизводства»; «Роспись по дереву».

На второй площадке ПРЛ обучение осуществляется по следующим программам и специальностям (профессиям):

- по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих по 6-ти специальностям (профессиям): «Мастер по обработке цифровой информации»; «Наладчик компьютерных сетей»; «Портной»; «Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства»; «Вышивальщица»; «Делопроизводитель»;

- по программам профессионального обучения по 8-ми специальностям (профессиям): «Обувщик по ремонту обуви»; «Портной»; «Цветовод»; «Швея»; «Садовник»; «Оператор ЭВМ»; «Рабочий зеленого хозяйства»; «Вышивальщица»;

- по дополнительным образовательным программам (профессиям) по 4-м специальностям (профессиям): «Переплетчик»; «Лозоплетение»; «Пользователь ПК»; «Пользователь ПК с основами делопроизводства».

По итогам 2016-2017 учебного года общая численность выпускников ПРЦ составила 84 чел., из них трудоустроено 34 инвалида, поступили на обучение в ПРЦ или в ПРЛ по другим специальностям или обучаются в других учебных учреждениях из общего количества выпускников – 10 чел., не трудоустроено – 40 чел., из которых 29 чел. направлены на стажировку в организации и предприятия Санкт-Петербурга, 11 чел. Направлены в учреждения социального обслуживания для обеспечения их социально-трудовой занятости.

В сфере физической культуры и спорта

По информации Комитета по физической культуре и спорту в соответствии с Планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на 2017 год (далее - План) за 9 месяцев 2017 года было проведено 35 общегородских спортивных мероприятий по видам спорта инвалидов (спорт слепых, спорт лиц с поражением ОДА, спорта глухих, спорта лиц с интеллектуальными нарушениями) (в 2016 году - более 40 мероприятий) и 14 физкультурных мероприятий, в том числе соревнования

по программе Специальной Олимпиады и соревнования по 5 видам программы X Спартакиады команд районов Санкт-Петербурга среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в 2016 году - 9 мероприятий). Кроме того, совместно со спортивными федерациями по видам спорта на территории Санкт-Петербурга были организованы и проведены 5 всероссийских и 1 международное соревнование. В соревнованиях приняли участие более 150 спортсменов из 11 стран.

Согласно Плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий сборные команды Санкт-Петербурга приняли участие в 70 всероссийских спортивных мероприятиях по спортивным дисциплинам видов спорта лиц с поражением ОДА, спорта слепых, спорта глухих и спорта лиц с интеллектуальными нарушениями. По итогам соревнований петербургские спортсмены завоевали 147 золотых, 115 серебряных и 121 бронзовую медали (без учета Всероссийской летней Спартакиады инвалидов). В составе сборной команды России петербуржцы успешно приняли участие в 21 международных официальных соревнованиях, на которых завоевали 21 золотую, 19 серебряных и 20 бронзовых наград.

За 9 месяцев 2017 года на территории Санкт-Петербурга состоялось 370 физкультурных мероприятий и спортивных соревнований с участием инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (участников мероприятий) и 91 мероприятие за пределами Санкт-Петербурга – участие во всероссийских и международных официальных мероприятиях (без учета тренировочных мероприятий), в мероприятиях приняло участие более 12 300 лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга за 3 квартала 2017 года администрациями районов Санкт-Петербурга было проведено 315 мероприятий различного уровня с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидами - более 10 000 участников.

В настоящее время в Санкт-Петербурге активно развиваются 24 летние и 4 зимние паралимпийские спортивные дисциплины (спорта лиц с поражением ОДА, спорта слепых, спорта лиц с интеллектуальными нарушениями), 16 летних и 4 зимние сурдлимпийские дисциплины и 20 спортивных дисциплин, не включенных в программу Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

В целях обеспечения подготовки членов спортивных сборных команд Санкт-Петербурга и создания условий по подготовке спортсменов высокого класса в рамках реализации целевых государственных программ развития физической культуры и спорта были осуществлены мероприятия по открытию и обеспечению деятельности отделений по видам адаптивного спорта в государственных учреждениях физкультурно-спортивной направленности, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту и администрациям районов Санкт-Петербурга.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге спортивная подготовка по видам адаптивного спорта осуществляется в 20 отделениях по спортивным дисциплинам спорта инвалидов в 17 государственных учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту, Комитету по образованию, администрациям районов Санкт-Петербурга.

Физкультурно-оздоровительные занятия с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья по месту жительства организованы также на базе Центров физической культуры, спорта и здоровья районов Санкт-Петербурга

С 2006 года для оказания поддержки развитию спорта глухих бюджетом города выделяются средства на оплату услуг тренеров, специалистов и аренду спортивных сооружений для проведения тренировочных занятий команд инвалидов по слуху. На оказание данных услуг заключается государственный контракт по итогам проведения конкурсных процедур. В 2017 году на эти цели выделено 10,9 млн рублей.

В сфере образования

По информации Комитета по образованию количество детей-инвалидов, обучающихся:

в дошкольных образовательных организациях за 9 месяцев 2017 года составило 2251 чел. (за 2016 год - 2283);

в общеобразовательных учреждениях за 9 месяцев 2017 года составило 6215 чел. (за 2016 год - 8772);

По информации Комитета по образованию и Комитета по науке и высшей школе количество детей-инвалидов и инвалидов, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования за 2016/17 учебный год, составило 247 чел. (за 2015/16 учебный год - 259).

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) и детей-инвалидов является одним из приоритетных направлений деятельности системы образования Санкт-Петербурга. Сеть образовательных учреждений, осуществляющих обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ОВЗ, сохранена и развивается с учетом запросов детей и родителей.

Дошкольное образование

В дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга функционируют 2206 группы компенсирующей и комбинированной направленности (инклюзивное образование), которые посещают 32 713 детей с ОВЗ (в 2016 г. - 2158 групп, которые посещали 32 805 детей с ОВЗ). В детские сады принимаются все без исключения дети, независимо от тяжести заболеваний, в том числе дети со сложным дефектом, тяжелыми и множественными нарушениями развития.

Дети-инвалиды посещают в зависимости от состояния здоровья как группы компенсирующей и комбинированной направленности, так и группы общеобразовательной и оздоровительной направленности.

Группы компенсирующей и комбинированной направленности посещают дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, интеллекта, речи, расстройствами аутистического спектра, дети с тяжелыми и множественными нарушениями в развитии.

В дошкольных образовательных организациях, в которых функционируют группы компенсирующей и комбинированной направленности, в зависимости от характера нарушений у детей созданы специальные условия для их обучения, включая безбарьерную среду. Дошкольные образовательные учреждения оснащены современным оборудованием в рамках реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования.

В системе дошкольного образования продолжают развиваться вариативные формы оказания детям с ОВЗ, детям-инвалидам коррекционно-развивающей помощи:

24 службы ранней помощи, в которых получают помощь 177 детей (в 2016 г. -138 детей);

30 центров сопровождения детей с ОВЗ в возрасте от 3 до 7 лет - 390 детей (в 2016 г. - 310 детей);

252 логопедических пункта - 5566 детей (в 2016 г. - 4692 детей).

Службы осуществляют образовательную деятельность, направленную на решение следующих задач: реализации программ раннего вмешательства, проведения психолого-педагогической коррекции нарушений, помощи родителям (законным представителям) в подборе адекватных средств общения с ребенком и индивидуальных техник формирования предпосылок учебной деятельности ребенка.

Основной целью данных служб является осуществление социально-психолого-педагогического сопровождения ребенка и его семьи для оптимального развития ребенка, коррекции имеющихся нарушений, социализации и адаптации в обществе.

Школьное образование

В системе школьного образования обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с согласия родителей в отдельных образовательных организациях, классах (группах) для обучающихся с ОВЗ, функционирующих в общеобразовательных учреждениях, а также инклюзивно.

Количество обучающихся с ОВЗ в отдельных образовательных организациях для обучающихся с ОВЗ и в отдельных классах общеобразовательных организаций для обучающихся с ОВЗ за 9 месяцев 2017 года составило 17 691 человек (в 2016/17 учебном году - 13 606 чел.). Инклюзивно обучается 643 чел., из них 458 детей-инвалидов, 13 инвалидов.

В случае невозможности организации обучения ребенка в образовательном учреждении по медицинским показаниям организуется индивидуальное обучение на дому, в том числе с использованием дистанционных технологий. Индивидуально на дому обучается: 1764 ребенка-инвалида; 48 инвалидов; 1811 лиц с ОВЗ, из них 1360 детей-инвалидов, 33 инвалида.

Количество обучающихся с ОВЗ, обучающихся по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий - 254 чел., из них детей-инвалидов - 205 чел. Всего детей-инвалидов обучаются по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий - 397 чел, инвалидов - 2 чел.

Целью осуществления мероприятия по организации дистанционного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ является обеспечение возможности обучения детей-инвалидов и детей с ОВЗ в образовательных учреждениях общего и дополнительного образования Санкт-Петербурга с применением дистанционных технологий обучения.

Региональным центром дистанционного обучения, функции которого выполняет Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский центр оценки качества образования и информационных технологий», осуществляется работа по повышению квалификации педагогических работников и обучению родителей детей, обучающихся дистанционно, а также осуществляются мероприятия по сопровождению и реализации регионального портала дистанционного обучения.

В образовательных организациях, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (инвалидов), созданы условия для получения детьми качественного образования: образовательные учреждения оснащены современным учебным оборудованием в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и укомплектованы кадрами: учителями-дефектологами, учителями-логопедами, педагогами-психологами, сурдопедагогами, тифлопедагогами, имеющими высшее профессиональное образование.

Обучение детей с тяжелыми и множественными нарушениями, обучение воспитанников ДДИ

В Санкт-Петербурге функционируют 5 государственных стационарных учреждений социального обслуживания – домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии, которые находятся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Комитетом по образованию организовано обучение всех без исключения детей-инвалидов школьного возраста, проживающих в указанных учреждениях.

По состоянию на 30.09.2017 в 5 ДДИ на стационарном социальном обслуживании находится 717 воспитанников, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянной посторонней помощи, уходе и (или) наблюдении, из них: детей, имеющих родителей – 341 чел., детей, оставшихся без попечения родителей – 208 чел., детей-сирот – 49 чел, воспитанников старше 18 лет – 119 чел.

Все воспитанники ДДИ школьного возраста зачислены на обучение в санкт-петербургские государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – специальные «коррекционные» школы-интернаты VIII вида (далее – СКОУ).

Содержание и форма образования воспитанников определяется в соответствии с рекомендациями Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Санкт-Петербурга (далее - ЦПМПК) и индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

В соответствии с медицинскими показаниями часть воспитанников ДДИ обучается в форме индивидуального обучения на территории ДДИ педагогическими работниками СКОУ, часть воспитанников обучается с выездом в СКОУ.

Деятельность ЦПМПК, в том числе в части выработки рекомендаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии», приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».

Рекомендации ЦПМПК содержат:

обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания специальных условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;

рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико- педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.

Для обучения детей указанной категории Санкт-Петербургской академией постдипломного педагогического образования разработана общеобразовательная программа коррекционно-развивающей направленности. Обучение детей осуществляется в форме классно-урочной системы и в форме индивидуального обучения. Динамика развития обучающихся отслеживается но полугодиям. Результаты педагогического обследования детей свидетельствуют о наличии стабильных результатов коррекции их развития. Диагностические данные показывают наличие положительной динамики.

С 01.09.2016 обучение первоклассников осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденными приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599.

Кроме того, ДДИ получены лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования и по реализации дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ.

Профессиональное образование

В целях учета особенностей профессионального образования и профессионального обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на базе 10 профессиональных образовательных учреждений (далее – ПОУ) действуют отделения и группы реабилитации и социальной адаптации обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в которых имеют возможность проходить обучение следующие категории инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:

- из числа глухих;

- из числа слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи,

обусловленным нарушением слуха;

- из числа лиц с умеренной степенью умственной отсталости;

- из числа лиц, имеющих множественные нарушения (глухие, слабослышащие и имеющие интеллектуальные нарушения).

Обучение ведется по следующим профессиям: «Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования», «Облицовщик-плиточник», «Изготовитель художественных изделий из лозы», «Повар, кондитер», «Мастер по обработке цифровой информации» и др.

В 2017 году по указанному вопросу реализованы следующие мероприятия:

- разработан Межведомственный комплексный план («дорожная карта») мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ на 2017-2018 годы, утвержденный тремя вице-губернаторами Санкт-Петербурга (февраль 2017 года);

- подготовлено положение о рабочей группе по формированию модели инклюзивного образования в Санкт-Петербурге (распоряжение Комитета по образованию от 26.01.2017 № 206-р). В состав рабочей группы вошли представители исполнительных органов государственной власти (Комитет по образованию, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по науке и высшей школе), вузов и общественных организаций;

- проведены семинары-совещания, в том числе по вопросу «Выбор профессиональной траектории выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ», «Учет требований ИПРА при трудоустройстве» для руководителей центров содействия трудоустройству профессиональных образовательных учреждений с целью организации практики и создания рабочих мест на предприятиях города для лиц с инвалидностью и ОВЗ;

- создан портал «Электронное сетевое сообщество педагогических работников» (http://www.spb.spbspoprof.ru/);

- по итогам проведенного конкурсного отбора заявок субъектов Российской Федерации на предоставление в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - Базовый центр), в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы Санкт-Петербург получает софинансирование из средств федерального бюджета на создание Базового центра. В полномочия Базового центра будут включены вопросы координации вопросов обучения инвалидов, их трудоустройства, профориентации и т.д.

Дополнительное образование детей

В учебно-воспитательном процессе системы дополнительного образования детей Санкт-Петербурга в зоне постоянного внимания находятся обучающиеся, имеющие ограниченные возможности здоровья.

В рамках реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726 и в соответствии с Комплексом мер по реализации в Санкт-Петербурге Концепции на 2015-2020 годы, ведется работа по повышению доступности качественных услуг дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья. В рамках курсов повышения квалификации специалистов системы дополнительного образования детей в Санкт-Петербурге на базе государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» разработаны и реализуются дополнительные профессиональные программы, адресованные психологам и педагогам УДОД, работающим с детьми с ограниченными

возможностями здоровья: «Психологические особенности детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» и «Психолого-педагогические технологии в работе с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья». Программы направлены на создание условий для дальнейшей социально-психологической реабилитации и профессионального самоопределения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Опыт включения инклюзивного образования в образовательную деятельность имеется в 30 из 59 учреждений дополнительного образования детей.

Дети с ограниченными возможностями посещают кружки и секции, если это не противоречит медицинским показаниям.

Наиболее востребованными объединениями у воспитанников являются спортивные секции и объединения социально-педагогической направленности. В гимназии № 426 Петродворцового района для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуются программы «Литературная гостиная» (дети с ДЦП) и «Волшебство из текстиля» (дети, имеющие нарушение слуха). В ОДОДе ГБОУ СОШ № 531 Красногвардейского района реализуется одна из интересных и необычных программ физкультурно-спортивной направленности «Бочче» - этим спортом занимается в Санкт-Петербурге небольшое количество школ. Это паралимпийский вид спорта и он доступен каждому без ограничения возраста. Таким спортом могут заниматься дети с ограниченными физическими возможностями. Программа позволяет создать коллективы смешанного типа - ведь в одной группе с детьми занимаются родители и педагоги. Так же в районе работает 3 ОДОДа с детьми с ОВЗ: школа-интернат № 1, школа-интернат № 6, Школа здоровья и индивидуального развития, где обучаются слепые и слабовидящие дети (школа-интернат № 1 им. К.К. Грота), дети с интеллектуальными нарушениями (школа-интернат № 6), дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата (школа здоровья и индивидуального развития). Педагоги, которые занимаются с детьми коррекционных школ, разрабатывают в программе разноуровневые занятия по единой тематике, где учитываются способности и темп освоения темы для каждого обучающегося. Проводятся индивидуальные занятия и консультации с детьми, имеющими проблемы в адаптации, групповые тренинги. Учреждения практикуют проведение совместных мероприятий для детей и родителей. У многих педагогов образовательные программы предусматривают дифференцированный подход к обучению для всех категорий обучающихся с учетом особенностей психофизического развития.

Одним из лучших учреждений дополнительного образования по работе с детьми с особыми потребностями в обучении является деятельность Дворца детского (юношеского) творчества Выборгского района.

В учреждении реализуется ряд образовательных программ для детей с ОВЗ: программы «Реабилитационный туризм», «Естествоиспытатель», «Исследователь». Программа «Реабилитационный туризм» создана специально для детей с нарушением слуха. Дети, обучающиеся по этим программам, имеют возможность принимать участие в соревнованиях и мероприятиях наравне со здоровыми детьми. Разработана система дистанционной поддержки образовательной деятельности. На официальном сайте Дворца совместно с Государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для детей с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школой (VI вида) №584 «Озерки» создан раздел «Дистанционная поддержка» для детей с ОВЗ.

В течение 5 лет Дворец является организатором Открытого районного первенства по спортивному ориентированию в закрытых помещениях для детей с ОВЗ (охват участников более 200 чел.). Содействие в проведении данных мероприятий оказывают городской туристский клуб спортсменов с нарушением слуха «31 КП», «Благотворительная общественная организация инвалидов «Общество больных гемофилией Санкт-Петербурга».

В сфере культуры

Основные направления деятельности Комитета по культуре Санкт-Петербурга:

- сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия, возрождение и развитие культурных традиций;

- поддержка организаций культуры и искусства в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп; создание условий для совершенствования работы организаций культуры и искусства;

- содействие развитию системы специального музыкального и художественного образования, творческому воспитанию и раскрытию талантов юного поколения горожан;

- поддержка народного творчества и национальных культур; развитие сферы досуга, исследовательской и культурно-просветительской деятельности, укрепление взаимодействия профессионального и любительского творчества;

- расширение международного сотрудничества, вовлечение петербургских организаций культуры и искусства в международные проекты, продвижение имиджа Санкт-Петербурга, как центра культуры и искусства мирового значения;

- организация общегородских культурных проектов: фестивалей, конкурсов, праздников, выставок, конференций и симпозиумов;

- разработка и реализация проектов и целевых программ развития культуры; экспертиза международных и региональных проектов в сфере культуры.

Ежегодно Комитетом по культуре Санкт-Петербурга на конкурсной основе предоставляются субсидии на проведение проектов, фестивалей, конкурсов в области культуры и искусства. В 2017 году СО НКО предоставлено 4 субсидии на сумму 5 548,0 тыс.руб. на проведение проектов, фестивалей и конкурсов, направленных на поддержание мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с участием инвалидов (в 2016 году – 8 субсидий на сумму 3 970,0 тыс.руб.).

За 9 месяцев 2017 года на территории Санкт-Петербурга, в рамках предоставленных субсидий проведены мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые посетило 7 525 инвалидов (в 2016 году - 3 318 инвалидов).

Одно из учреждений, услугами которого активно пользуются свыше 11 тыс. инвалидов является СПб ГУК «Государственная библиотека для слепых и слабовидящих». За 9 месяцев 2017 года ее посетило 519 инвалидов.

В музеях и выставочных залах Санкт-Петербурга организуются:

- льготное посещение (в том числе бесплатное посещение) для инвалидов войны и инвалиды I и II группы;

- специальные навигационные системы в музеях (для слепых и слабовидящих посетителей);

- взаимодействие с коррекционными школами, интернатами, центрами реабилитации и благотворительными фондами (организация экскурсий, лекций и занятий, проведение мастер-классов, интерактивные программы дистанционного обучения и т.д.).

Во всех районах города организуются социально-культурных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов и людей с ограниченными возможностями (в том числе колясочников).

В сфере туризма

Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга принимает участие в акциях и конференциях, проводимых общественными организациями инвалидов Санкт-Петербурга по вопросу доступности объектов и услуг, осуществляет информирование представителей коллективных средств размещения о действующем законодательстве в области доступности объектов и услуг в Санкт-Петербурге.

По итогам мониторинга коллективных средств размещения в части соответствия гостиниц для размещения инвалидов различных категорий выявлено, что все гостиничные предприятия с номерным фондом более 50 номеров категории 3-5 звезд оборудованы пандусами и лифтами. В 32 гостиницах функционируют специально оборудованные номера для лиц с ограниченными возможностями.

В настоящее время СПб ГБУ «Городское туристско-информационное бюро» разработаны 9 туристских маршрутов, доступных для различных категорий инвалидов, среди них: «Петербург без преград», «Вдоль Невского проспекта к Адмиралтейству», «Площадь искусств», «Пушкин».

Информация о маршрутах, достопримечательностях, гостиницах доступных для лиц с ограниченными физическими возможностями представлена на официальных сайтах Городского туристского портала Санкт-Петербурга http://www.visit-peterburg.ru/ и Городского туристско-информационного бюро Санкт-Петербурга http://isp.info /.

В рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы туризма в Санкт-Петербурге» запланировано проведение в 2018-2019 годах следующих мероприятий:

- анализ состояния объектов туристской инфраструктуры в целях оценки уровня их доступности для инвалидов для формирования перечней доступных туристских объектов, в том числе объектов гостиничной инфраструктуры, транспортной, объектов туристского показа;

- формирование туристских маршрутов с целью обеспечения их доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Взаимодействие с общественными организациями инвалидов

Инвалиды Санкт-Петербурга активно участвуют в жизни города, в решении проблем граждан с ограниченными возможностями. Объединившись в общественные организации, они конструктивно взаимодействуют с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Формы взаимодействия разные. Это и привлечение к участию в обсуждении насущных проблем инвалидов на совещаниях, встречах, советах, и поддержка деятельности общественных организаций путем выделения субсидий на реализацию социальных программ и предоставление различного рода реабилитационных услуг инвалидам, выработка совместных решений Правительства Санкт-Петербурга по социальной поддержке инвалидов через работу Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Ежегодно общественным организациям инвалидов за счет средств городского бюджета Санкт-Петербурга оказывается финансовая поддержка в виде субсидий на реализацию социальных программ.

Поддержка некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций инвалидов на выполнение социально значимых программ, регулируется Законом Санкт-Петербурга от 11.04.2011 № 153-41 «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 366 «О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг при выполнении общественно полезных программ», в соответствии с которыми оказывается финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем предоставления субсидий.

Согласно указанному постановлению Правительства Санкт-Петербурга предоставление Комитетом субсидий в 2017 году некоммерческим организациям осуществлялось на основании решений Конкурсной комиссии Комитета на выполнение общественно - полезных программ по целевой статье 0340041060. Всего в 2017 году 13 общественным организациям инвалидов было предоставлено 13 субсидий на общую сумму 41 084,4 тыс.руб.

Кроме того, в Санкт-Петербурге в целях обеспечения участия представителей общественных объединений инвалидов в рамках реализации части 4 статьи 15 и части 3 статьи 33 Федерального закона № 181-ФЗ и решения вопроса по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, собственников (пользователей) объектов социальной инфраструктуры с общественными объединениями инвалидов при проведении мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга 10.11.2017 проведено совещание с общественными объединениями инвалидов (далее – ООИ):

Санкт-Петербургской региональной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»,

Санкт-Петербургским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»,

Санкт-Петербургской ассоциацией общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ»,

Межрегиональной общественной организацией «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров»,

Санкт-Петербургской Общественной Правозащитной Организацией Инвалидов «На коляске без барьеров»,

Санкт-Петербургской Благотворительной Общественной Организацией «Продвижение»,

Общественным Федеральным Проектом «НЕдоступная среда».

По итогам данного совещания при поддержке ООИ распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 14.11.2017 № 689-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 04.04.2011 № 73-р» определены полномочия Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов» (далее – СПб ГУ «ЦТСР») по ведению Реестра общественных объединений инвалидов, осуществляющих деятельность по согласованию мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги на объектах, до их реконструкции или капитального ремонта, участвующих в подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов, а также при проведении обследования и паспортизации объектов. Распоряжением утверждено: Положение о порядке ведения Реестра ООИ, форма заявления на включение в Реестр, форма Реестра ООИ, размещаемого на сайте www.dostupnigorod.ru, рекомендуемая форма акта.

При предоставлении сведений для внесения их в Реестр учитывается принцип добровольности участия общественных объединений инвалидов.

28.11.2017 состоялось заседание Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга с участием представителей ИОГВ, администраций районов Санкт-Петербурга, общественных объединений инвалидов, на котором был рассмотрен, в том числе вопрос о создании в Санкт-Петербурге условий для привлечения собственниками (пользователями) объектов уполномоченных представителей общественных объединений инвалидов к участию в подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе при формировании доступной среды для инвалидов, в соответствии с действующим законодательством, и утвержден План заседаний Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга на 2018 год, подготовленный с учетом мнения общественных объединений инвалидов.